6月24日，央视焦点访谈播出了节目《高速路下的真相》，以下为节目内容：

　　演播室主持人 方静：

　　您好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。湖南话里，把“空手套白狼”的中间商形象地称为“提篮子的”，对那种层层转包的工程则称为“提篮子工程”。意思是说，这中间
 
 
  
 
 
 
层层扒皮的环节太多，导致工程质量存在问题。不久前，正在建设中的上海至瑞丽高速公路湖南段，也就是邵怀高速公路的一个包工头举报，他自己承包修的这段路就是这样的一个“提篮子工程”。

　　解说：

　　他叫曾存质。2005年初，他带着70多名农民工承包了邵怀高速公路的一段路基土方工程。就在这段工程接近完工的时候，老曾却开始向有关部门反映，他修的这段高速公路存在质量的问题。

　　曾存质 民工队长：

　　就是存在下面淤泥没有挖。现在我们就是看到这个深槽，深槽的这个位置就是原地面。

　　记者：

　　有水，也有泥，还有草。

　　曾存质：对。

　　记者：像这样的地面是必须要清理干净之后才能填土方，是吗？

　　曾存质：像这样的地面必须要清除干净，不把淤泥清除干净，它以后就会出现路基不稳定，路基不均匀的沉降，甚至会出现塌方，路基开裂。

　　解说：

　　不仅老曾一个人反映这个问题，和老曾一起干活的其他人也反映，他们承包的路基土方工程，有四段没有进行彻底地清淤。

　　罗荣 施工人员：

　　那边有一个地方，是一个塘。开始我们要把那个地方要清出来，后来就没有清，晴天了稍微干一点，就埋到底下去了。

　　记者：

　　就填土了。

　　罗荣：

　　嗯。

　　解说：

　　老曾和民工们为什么要反映这个问题呢？原来工程要完工了，可工程款却迟迟拿不到手。在讨要工钱的过程中，老曾见到了自己所承包的四个路段的工程变更资料上，清淤量为5万多立方。已由业主和监理双方负责人签字认可的这份资料表明，清淤工程已经完工，数量准确无误，质量符合要求。可老曾说，实际上他们的清淤量只有1.5万立方，这么大的出入，到底是怎么回事呢？

　　记者：

　　这个工程是谁做的呢？

　　蒋鹏飞 邵怀高速公路建设开发有限公司经理：

　　就是中铁四局。

　　记者：

　　这都是中铁四局一分公司来做的？

　　蒋鹏飞：

　　对。

　　解说：

　　据业主邵怀高速公路有限公司介绍，2004年年底，他们将邵怀高速第四标段13公里长的高速路建设任务承包给了中铁四局一分公司。

　　詹伟中铁四局一分公司第四标段项目经理：

　　做是应该做了。你要说这工程不做，那可能吗？做一个项目，不是一个施工单位的事，有监理，有业主天天在工地上巡逻，不可能没有做，是百分之百做了。

　　记者：

　　是不是你们做的？首先问你，这四项工程是不是你们的人做了？

　　詹伟：

　　是不是我们的人做的？是汤界华做的。

　　解说：

　　汤界华是湖南西湖建筑工程有限公司的老板。原来2005年初，中铁四局一分公司在承包下这项高速路工程后，又将其中的4公里路基土方工程分包给了西湖公司。

　　卢伟飞 湖南省西湖建筑工程有限公司工地负责人：

　　干了，百分之百干了，剩下的都是我们自己干的。

　　记者：

　　你们是什么时间干的？

　　卢伟飞：

　　具体什么时间，我还真不记得。

　　记者：

　　干了多少时间？

　　卢伟飞：

　　干了多长时间，我现在我也记不起来。

　　记者：

　　哪一天完工的？

　　卢伟飞：具体的时间，我还真不清楚。

　　记者：

　　用了几台挖掘机？

　　卢伟飞：

　　用了两台挖掘机。

　　记者：

　　这个机器是你们的，还是租来的？

　　卢伟飞：

　　是我们的。

　　记者：

　　司机叫什么名字？

　　卢伟飞：

　　这个东西，我还真不清楚。

　　解说：

　　西湖建筑公司对清淤工程施工环节的一问三不知，似乎可以从老曾提供的这份合同中找到答案。合同显示：西湖公司把他们从上级承包人那里拿到的4公里路基土方工程中的2.4公里，再次转包给了老曾。也就是说，这个路段的清淤工程实际上是由老曾他们做的。

　　蒋鹏飞：

　　这也是不允许的。

　　记者：

　　像这种合同是不允许的？

　　蒋鹏飞：

　　不允许。

　　记者：

　　那这属于什么问题？

　　蒋鹏飞：

　　这是属于分包。

　　记者：

　　属于分包了？

　　蒋鹏飞：

　　对，非法分包。

　　解说：

　　根据交通部的规定，在高速公路建设过程当中，严禁将工程转包或违法分包，这样做主要是为了保证工程的质量。但是在这条高速公路建设中，我们可以清楚地看到这是个典型的“提篮子工程”。业主邵怀高速公路有限公司，将邵怀高速第四标段13公里长的高速公路建设任务承包给了中铁四局一分公司，一分公司又将其中的4公里分包给了西湖建筑公司，西湖公司则将其中的2.4公里再次分包给了老曾。

　　蒋鹏飞：

　　主要是层层分包，层层抽管理费，工程质量怎么搞得好呢？肯定搞不好了，就是偷工减料。

　　记者：肯定存在这样的问题？

　　蒋鹏飞：对，肯定是存在这样的问题。

　　解说：

　　在中铁四局一公司、西湖建筑公司和老曾之间的层层分包关系间，恰恰是出现了这些问题。在抽取费用方面，我们可以看到，邵怀公司给中铁四局一分公司的清淤费用是每立方10.52元，而中铁四局给西湖公司的结算价却是10.1元，相差了4%。

　　记者：

　　整个结算方式是按96%跟你们结算的，而不是按照100%来跟你们的结算的是吗？

　　卢伟飞 湖南省西湖建筑工程有限公司工地负责人：

　　对，好像有个4%。

　　记者：

　　抽取4%是作为一种什么费用呢？

　　卢伟飞：

　　管理费用。

　　解说：

　　可到了老曾这儿，清淤的费用就变成了每立方米8元。比邵怀公司付给中铁四局一分公司的工程款减少了20%多。

　　曾存质：

　　我看应该是层层扒皮。

　　记者：

　　层层扒皮的关系。

　　曾存质：

　　他最多的，扒我扒的最多了。

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